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政府工作報告強化對穩企業的金融支持 銀保監:5方面幫扶小微

時間:2020-05-22 18:17:11  來源:經濟日報  

  編者按:5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

  政府工作報告指出,強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。

  當日,銀保監會相關負責人表示,截至4月15日,銀行業金融機構已對超過1萬億元貸款本息實行延期。在幫扶小微企業方面,該負責人表示,下一步,銀保監會將重點圍繞五個方面,督促銀行保險機構加大金融支持力度。

  政府工作報告:強化對穩企業的金融支持

  在2019年和今年以來工作回顧中,政府工作報告表示,三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續推進,主要污染物排放量繼續下降,生態環境總體改善。金融運行總體平穩。

  關于今年發展主要目標和下一階段工作總體部署,政府工作報告提出,今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。

  政府工作報告強調,穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

  政府工作報告表示,強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。

  銀保監會:進一步推動降低融資成本、更加精準地做好續貸

  據上海證券報,銀保監會相關負責人22日表示,銀保監會助力中小微企業紓困發展。指導銀行機構按照市場化、法治化原則,對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(含小微企業主、個體工商戶)貸款,實施臨時性延期還本付息安排,免收罰息,不下調貸款風險分類,不影響企業征信記錄。湖北地區各類企業均適用上述政策。截至4月15日,銀行業金融機構已對超過1萬億元貸款本息實行延期。

  在幫扶小微企業方面,該負責人表示,下一步,銀保監會將重點圍繞以下五個方面,督促銀行保險機構加大金融支持力度。一是圍繞“增量、擴面、降價、提質”的總體要求,確保普惠金融領域整體信貸增長不受疫情沖擊。2020年銀行業普惠型小微企業貸款要實現“兩增”目標。

  二是進一步推動降低融資成本,鼓勵對受困小微企業減息讓利。力爭2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本在2019年基礎上繼續下降。鼓勵銀行機構對受困小微企業和涉農主體給予下調利率、延遲收息、調整還本付息方式等優惠。

  三是督促銀行聚焦疫情沖擊下的融資需求變化,合理優化簡化業務流程,提高服務效率。對存量貸款到期發放新貸款的,不“一刀切”地強制要求增加增信分險措施,對受疫情影響的小微企業和涉農主體不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對參與抗擊疫情應急生產服務的小微企業的臨時性用款需求,開辟綠色通道,加急辦理授信審批放款手續。

  四是更加精準地做好續貸,緩解客戶流動資金壓力。對疫情前生產經營穩定、財務狀況無異常、信用記錄良好的存量小微企業和涉農客戶,如因疫情影響出現暫時資金困難,要應貸盡貸,給予必要的續貸、展期、增加授信額度等支持。

  五是進一步完善風險管理和盡職免責相關制度,提高基層“敢貸、愿貸”積極性。督促銀行結合疫情防控形勢,進一步細化不良貸款容忍度和授信盡職免責的要求。對受疫情影響嚴重地區的分支機構,可在內部考核中適當提高不良容忍度。對因疫情影響發生的小微企業不良貸款,有充分證據證明的,應視為不可抗力,對經辦人員和相關管理人員免予追究責任。對小微企業受疫情影響嚴重導致的貸款損失,可適當簡化內部認定手續,加大自主核銷力度。

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